琅琊：创新驱动塑优势 实干担当勇争先_

面对省委提出的琅琊“创新之问”、市委提出的创新“创先争优、创新突破”要求，驱动作为滁州市主城区的塑优势实琅琊区立足区情谋突破，精准作答求实效，干担以创新驱动重塑核心城区发展新优势，当勇以实干担当推动各项工作奋勇争先，争先为全市高质量发展注入强劲动能。琅琊

创新之问：动能转换必答题

对于琅琊区而言，创新“为何要创新”从来不是驱动选择题，而是塑优势实关乎未来生存与发展空间的必答题。

作为滁州市中心城区，干担琅琊区坐拥商贸繁荣、当勇配套完善、争先人才集聚等先天优势，琅琊已形成以“追光逐器、医食共进”为主导的特色产业体系，为加快创新发展打下了坚实基础。近年来，全区经济发展持续向好，2024年高质量发展考核跻身全市第四，连续五年实现争先进位；创新平台建设捷报频传，连续两年成功获批国家级博士后科研工作站；成功创成全国中小学科学教育实验区，创新的种子在校园里生根发芽、茁壮成长。这些成绩，不仅生动展现了琅琊创新发展的良好态势，更积蓄着未来持续突破的巨大潜力。

放眼区域竞争，标兵渐远、追兵渐近的紧迫感时刻提醒琅琊：唯有创新，才能打破空间瓶颈，推动产业向价值链高端攀升；唯有创新，才能优化经济结构，实现从传统商贸主导向现代服务业与先进制造业双轮驱动的蝶变。这既是落实省委部署、市委要求的政治自觉，更是琅琊区实现高质量发展的内在需求与必然选择。

创新之路：五大突破显特色

当前，琅琊正处在爬坡过坎、不进则退的关键时期。立足自身资源禀赋，聚焦比较优势，琅琊区融合五个“争先进位”，坚定走出一条具有核心城区特色的创新发展之路。

以“项目争速”锻造创新引擎。琅琊将项目建设视为创新的硬支撑，以加速度带动创新能级提升。全区扎实开展招商引资、招才引智“决战决胜120天”攻坚行动，锁定主导产业，全力引进科技含量高、创税能力强、附加值大的头部企业和优势项目，力争在10亿元、30亿元以上重大项目招引上再破新局。拓展招商模式，加大以商招商、基金招商、场景应用招商等招引力度，力争全年引进亿元以上项目30个。全要素保障体系持续创新，从土地供应到政策支持，每一个环节都力求高效，确保全年项目转化率达到50%以上，以源源不断的优质项目厚植创新发展动能。

以“产业争强”壮大创新主体。通过开展“智改数转”专项行动，滚动实施技改项目10个以上，支持中润、光智等龙头企业打造数字化转型示范典型。优化制造强区政策，力争全年新增战新产业企业2户、专精特新企业5户，其中国家级专精特新“小巨人”企业1户。围绕主城区商业优势，着力打造天长路核心商圈，提升主城区集聚力和吸引力。

坚持“以楼强产、以园聚产”，加快推动琅琊总部中心建成运营，全力培育6个税收超千万元楼宇，打造“1+N”现代服务业集群。同时，积极培育本土零售、餐饮品牌和老字号以及名优特产，发展“首店经济”“夜间经济”“银发经济”，激发消费新活力。 以“改革争先”激发创新活力。积极开展首创性、差异化改革探索，力争全年争取5项省级以上改革试点。区域合作的朋友越来越多，与上海杨浦区大创智园区共建省际产业合作平台的步伐不断加快，借助长三角的优质资源为琅琊发展赋能；与上海现代服务联合会的合作持续深化，在服务业创新上寻找新突破；依托“阳明文化”载体，深化与余姚市的合作共建，文化赋能创新的路径更加清晰。开放型经济水平不断提升，外商企业招引力度不断加大，鼓励外资企业在琅琊设立地区总部、研发中心，让国际先进技术与理念在这里碰撞；数字贸易创新发展，省级跨境电子商务产业园持续优化服务，优势企业“抱团出海”行动扎实推进，琅琊制造产品正走向更广阔的国际市场。科技体制改革向纵深推进，人才、技术、数据等创新要素活力充分释放。

以“全域争美”构建创新环境。认真落实中央城市工作会议精神，围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”要求，高标准推进城市更新，持续升级市政设施，稳步提升城市综合承载能力。学习运用“千万工程”经验，西涧渡村、邓坝村省级精品示范村和太平村湾塘省级中心村建设如火如荼，道路硬化、污水治理、绿化美化同步推进，乡村振兴的画卷徐徐展开。文旅融合的新场景不断涌现，西涧渡村凭借省级特色旅游名村的招牌吸引游客纷至沓来，邓坝村后备箱工程基地让农产品变成旅游商品；元气森林国家3A级旅游景区、省级工业旅游示范基地，让游客走进工厂感受产业魅力；国家级历史文化街区正在打造，在老建筑里书写新故事。

以“民生争暖”彰显创新温度。强化民生导向，用心用情办好群众“暖心事”，做优“一老一小”“滁州有让 龙池有礼”“紫薇花开”“345工作法”等基层治理琅琊品牌，着力把民生服务打造成琅琊最美名片。对标对表“全国义务教育优质均衡发展区”“国家学前教育普及普惠区”评估标准，精准发力、补齐短板，全力做好“双创”国家评估认定工作；深化城市医联体建设，稳步推进分级诊疗，推动优质医疗资源下沉到社区、乡村，让群众看病就医不用再跑远路；持续建设农村幸福院和嵌入式养老机构，扩大养老服务覆盖面，让老年人安享幸福晚年。

创新之基：要素保障强内核

创新不是一时之举，而是长久之功。要让创新动力持续涌动，必须筑牢生态之基、完善机制之策。

加速构建“如鱼得水”的创新生态。琅琊区持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。在优化营商环境方面，琅琊深化访企入村专题行动，聚焦科技型、外向型企业发展的痛点难点，建立“一企一策”数据库，健全“即诉即办”快速响应与“未诉先办”闭环机制，努力做到“解决一个问题、规范一类事项、优化一个领域”。持续深化“放管服”改革，迭代升级“亭满意·琅如意”营商环境服务品牌，推动企业办事诉求“一口受理、闭环办理”，真正让企业心无旁骛谋创新、抓发展。

全力打造“近悦远来”的创新人才高地。琅琊区全面挖掘人才与创新资源，力争新获批市级人才工程2项以上，实现省级以上人才工程申报和入选“双突破”。持续深化与复旦大学共建中国式现代化行动研究实验基地，拓展同南京大学等高校合作，推动人才创新活力充分涌流。依托滁州“满天星”人才街区，做强“1+4”人才服务平台功能，强化人才公寓、青年人才驿站的规范化运营与特色服务，构建全方位、全周期的人才服务环境。

靶向集聚“活力迸发”的创新要素。琅琊区积极引进知名高校、科研院所和企业在琅设立研发机构，中润新能源研究院、光智科技实验室等聚焦技术攻关、探索前沿领域，启迪之星加速器、企业海智工作站、滁州学院成果转化分中心等发挥载体作用，多元协同、开放共享的区域创新网络加快构建。创新主体培育持续深化，力争省级以上科技领军企业培育实现突破，让创新“领头雁”更具引领力。

创新之问，必须用行动回答。琅琊区奔着问题去、盯着弱项改，在锻长板上出实招、在补短板上见真章、在育新板上求突破，力求稳中奋进、全力争先进位，努力走出一条依托创新驱动、强化实干导向、彰显城区特色的高质量发展新路。

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